今年以來，慶陽市財(cái)政局聚焦資金保障、運(yùn)行安全、銀行賬戶管理、單位實(shí)有資金，建立起庫款調(diào)度激勵、暫付款“一款一策”化解、財(cái)政資金存放考核、線上電子化支付“四項(xiàng)機(jī)制”，全力提升財(cái)政國庫管理水平。

為進(jìn)一步提升對縣區(qū)財(cái)政國庫資金調(diào)度管理的精準(zhǔn)性和時(shí)效性，確保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障，慶陽市財(cái)政局深入分析可能財(cái)力和發(fā)展需要之間的“難點(diǎn)”、重大項(xiàng)目和庫款保障水平之間的“痛點(diǎn)”、重點(diǎn)支出和庫款調(diào)度之間的“堵點(diǎn)”，建立起“民生保障序時(shí)調(diào)款+重點(diǎn)支出專項(xiàng)調(diào)款+支出進(jìn)度獎勵調(diào)款+急需資金應(yīng)急調(diào)度”的資金調(diào)撥掛鉤激勵機(jī)制，引導(dǎo)縣區(qū)加快財(cái)政支出進(jìn)度。在調(diào)款時(shí)間上，與省財(cái)政廳資金調(diào)度同頻，按輕重緩急實(shí)行周調(diào)度；在調(diào)款額度上，嚴(yán)格執(zhí)行工資和民生資金專項(xiàng)調(diào)撥、專戶管理、均衡調(diào)度，同時(shí)對預(yù)算執(zhí)行和效益發(fā)揮好的縣區(qū)進(jìn)行傾斜；在庫款統(tǒng)籌上，保證市級支付需求外，全力保障縣區(qū)庫款需求，支持縣區(qū)加快發(fā)展。

慶陽市財(cái)政局按照“遏制增量、消化存量”的原則，嚴(yán)格落實(shí)暫付款項(xiàng)月報(bào)告制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測縣區(qū)暫付款項(xiàng)增減變化情況。將暫付款消化計(jì)劃落實(shí)情況作為市對縣財(cái)政業(yè)務(wù)考核的主要內(nèi)容，加強(qiáng)市級調(diào)度核查，全方位監(jiān)控、多措施推進(jìn)，切實(shí)化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保當(dāng)年暫付款消化計(jì)劃落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)暫付款項(xiàng)逐年消減。對存量財(cái)政暫付款項(xiàng)進(jìn)行再次清理，全面摸清底數(shù)、分析成因，細(xì)化制定“一款一策”年度清理計(jì)劃，分類建立化解工作臺賬、對賬銷號。

切實(shí)規(guī)范市級財(cái)政性資金存放管理，清理撤銷歸并市級各類財(cái)政賬戶18個，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專戶高效利用。通過預(yù)算單位自查、財(cái)政部門核查及人民銀行三方數(shù)據(jù)比對，督促預(yù)算單位對違規(guī)開設(shè)、閑置、停用、多頭開戶等賬戶及時(shí)整改撤并。進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算單位新開賬戶審批流程，全面落實(shí)預(yù)算單位銀行賬戶財(cái)政年檢制度，切實(shí)規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理。將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持慶陽重點(diǎn)工作完成情況作為重點(diǎn)考核評價(jià)內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為資金存放和開設(shè)銀行賬戶的主要依據(jù)，引導(dǎo)撬動在慶銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深度參與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

為破解長期以來代管預(yù)算單位資金支付管理中傳統(tǒng)手工模式資金管理不安全、業(yè)務(wù)辦理流程多、在途資金影響對賬等弊端，慶陽市以推行財(cái)政代管模式為突破口，對原市國庫集中收付核算中心相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，將與資金支付相關(guān)的業(yè)務(wù)全部并入國庫科，實(shí)現(xiàn)財(cái)政所有支付業(yè)務(wù)歸口國庫管理。發(fā)揮財(cái)政代管資金專戶功能，撤銷原支付中心賬戶，資金全部并入市級財(cái)政代管資金專戶，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資金額度自動控制、單位錄入申請、主管科室審核、國庫直接支付、收支票據(jù)自動流轉(zhuǎn)的全流程信息化控制。

來源：慶陽市財(cái)政局 作者：牛麗