國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展

第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查的通知

國辦函〔2026〕48號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院決定自2026年6月起開展第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持依法實施、科學(xué)調(diào)查、周密部署、務(wù)實創(chuàng)新，全面客觀反映我國殘疾人及其家庭基本情況和殘疾人殘疾狀況及生活、發(fā)展?fàn)顩r等，為完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、調(diào)查對象和范圍

調(diào)查對象為我國境內(nèi)抽取調(diào)查小區(qū)的全部常住人口，全國共抽取約280萬人。

三、調(diào)查內(nèi)容和時間

調(diào)查內(nèi)容為調(diào)查對象的個人及家庭基本情況，調(diào)查對象中殘疾人的殘疾狀況、致殘原因、持有殘疾人證情況（含未持證原因）、生活狀況、服務(wù)狀況和需求等。

此次調(diào)查從2026年6月開始，到2028年12月結(jié)束。

四、組織實施

第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查是一項重要國情調(diào)查，各地區(qū)、各部門要按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與的原則組織實施。

為加強對調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由中國殘聯(lián)會同民政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門和單位成立第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織調(diào)查工作，協(xié)調(diào)解決調(diào)查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國殘聯(lián)，負責(zé)調(diào)查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。調(diào)查任務(wù)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自動撤銷。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享?？h級以上地方各級人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保調(diào)查任務(wù)順利完成。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的作用，動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好調(diào)查工作。

五、經(jīng)費保障

第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查所需經(jīng)費，由中央與地方財政分別負擔(dān)，列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付、確保到位，保障調(diào)查工作順利開展。

六、工作要求

（一）堅持依法調(diào)查。嚴格落實統(tǒng)計調(diào)查相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。嚴禁基于殘疾的歧視，嚴禁侮辱、侵害殘疾人。全流程加強對調(diào)查對象個人信息的保護，各級調(diào)查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格履行保密義務(wù)，嚴禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售調(diào)查對象個人信息。調(diào)查工作堅持必要、規(guī)范原則，嚴格落實為基層減負要求，精簡整合填報項目、壓減材料，杜絕多頭重復(fù)報送。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范調(diào)查工作流程，創(chuàng)新使用現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查手段，建立健全調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機制，充分應(yīng)用部門數(shù)據(jù)信息和社會大數(shù)據(jù)，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，提升調(diào)查數(shù)據(jù)采集處理效能，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。深入宣傳第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查的重要意義和要求，引導(dǎo)調(diào)查對象依法配合調(diào)查，如實填報調(diào)查項目。牢牢把握平等、融合、共享的價值導(dǎo)向，積極營造全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍和環(huán)境。

國務(wù)院辦公廳           

2026年5月23日          

（此件公開發(fā)布）