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城市更新 讓生活“更新”

摘要:今年春天,蘭州市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村街道的新華印刷廠家屬院里,進(jìn)進(jìn)出出多了不少背著工具包的裝修師傅。

蘭州 老院煥新幸福拉滿

今年春天,蘭州市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村街道的新華印刷廠家屬院里,進(jìn)進(jìn)出出多了不少背著工具包的裝修師傅。

自去年8月該小區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)改造以來,住戶們看到小區(qū)環(huán)境經(jīng)過打造煥然一新,便想趁著這個(gè)契機(jī),著手翻新自家住房。

這個(gè)始建于1987年的老院子樓棟墻體老化、水電管線陳舊、園區(qū)綠化雜亂……但濃厚的鄰里氛圍、成熟的生活配套,讓住戶始終眷戀著這片家園。

走進(jìn)新華印刷廠家屬院,施工物料規(guī)整、秩序井然。

城關(guān)區(qū)住房保障中心副主任李琦彬把辦公點(diǎn)放在小區(qū)施工現(xiàn)場。“今年6月底,小區(qū)改造將告一段落,12棟居民樓全部加裝外墻保溫層、更換管線,同時(shí),小區(qū)綠化重新布局,新增景觀小道和休閑座椅。”李琦彬說。

魏紅艷作為團(tuán)結(jié)新村街道定西南路社區(qū)工作人員和樓院長,全程參與了小區(qū)改造前期的民意征集工作。

“一來,這是政府實(shí)施的惠民工程,大家不用掏腰包;二來,誰不想住得舒坦點(diǎn)?大家都盼著借著這次改造契機(jī),讓生活品質(zhì)和精神面貌同步提升。”魏紅艷在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)住戶們的改造意愿都很強(qiáng)烈。

李琦彬介紹,城關(guān)區(qū)作為主城區(qū),2000年前建成的老舊小區(qū)多達(dá)1761個(gè),僅2025年就完成了832個(gè)項(xiàng)目的改造,惠及群眾超10萬戶。

在實(shí)際改造施工的過程中,居民們對改造范圍、施工標(biāo)準(zhǔn)、改造效果有著諸多疑問。為此,社區(qū)工作人員耐心答疑,把群眾的困惑一一化解。

改造并非“一刀切”。“城關(guān)區(qū)嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范,把改造分為基礎(chǔ)類、舒適類、提升類三大板塊。”李琦彬解釋,優(yōu)先解決供水、供熱管線和屋面防水等急難愁盼,再同步推進(jìn)安防監(jiān)控、消防通道整治,并在此基礎(chǔ)上,整治綠化、照明,見縫插針地增設(shè)適老設(shè)施。

李琦彬特別強(qiáng)調(diào)了一條底線:堅(jiān)守不拆老建筑,不砍老樹,保證綠化率不降低。

“這是利民惠民的大好事!”家住新華印刷廠家屬院5號樓的仝薇是小區(qū)改造的支持者。“管道重新鋪設(shè)后,路面一下就整潔了,聽說還要專門劃出停車區(qū),也不用為搶車位發(fā)愁了。”仝薇說。

一直以來城關(guān)區(qū)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、居民參與”,把這項(xiàng)重大民生工程做成了暖心的“民心工程”。

舊院新生。老住戶眼中涌動(dòng)的期待與欣喜,正是這場暖心“民心工程”的最好注腳。

平?jīng)?/a> 海綿城市移步換景

一場透雨過后,平?jīng)鍪忻窭罱ㄜ婎I(lǐng)著孫子來到家門口的甘霖園散步。雨水沿著透水磚悄無聲息地滲入地下,步道兩側(cè)的下沉綠地花草蔥蘢,孩子踩著干爽的路面嬉戲奔跑。

“以前這里是片荒地,垃圾多,一下雨泥水橫流。如今出門入園、雨停地干,舒心多了。”李建軍的感慨,折射出這座黃土高原城市因海綿城市建設(shè)帶來的更新之變。

平?jīng)龅靥?a href="http://www.dezhihongyu.com/" target="_blank">甘肅隴東黃土高原腹地,“兩塬夾一川”的河谷地形,曾讓城市飽受水土流失與內(nèi)澇之困。

2022年6月,平?jīng)鲕Q身全國第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市后,緊扣“護(hù)山、固塬、治水、潤城”,將“海綿”理念像繡花一樣織入城市更新的肌理。

甘霖園本是邊角閑地,如今下沉綠地、雨水調(diào)蓄塘與涼亭廊道錯(cuò)落有致,既消納周邊積水,又成了群眾家門口的花園。

像這樣的“口袋公園”,平?jīng)鲆?ldquo;見縫插針”建成36處,龍隱多功能生態(tài)公園等7座海綿公園相繼開放,構(gòu)建起“平急兩用”的調(diào)蓄網(wǎng)絡(luò)。

在隴東明珠、世紀(jì)花園等45個(gè)老舊小區(qū),透水步道、雨水花園、雨水桶精巧落地,曾經(jīng)逢雨必澇的“問題小區(qū)”蛻變?yōu)橥拼耙娋G、步移景異的“海綿社區(qū)”。

城市更新的“里子”更為厚實(shí)。平?jīng)?5條道路通過“微改造”實(shí)現(xiàn)透水鋪裝、下沉式綠化帶全覆蓋,小雨不積水、大雨不漫街。

針對河谷型城市的頑疾,平?jīng)鰳?gòu)建“源頭分散、蓄排結(jié)合”體系,新改建管網(wǎng)66公里,“一點(diǎn)一策”根除內(nèi)澇點(diǎn)。

視線再投向涇河,11公里生態(tài)廊道、57.6公里生態(tài)岸線蜿蜒伸展,固溝保塬工程累計(jì)生態(tài)修復(fù)124公頃,昔日“黃土溝”煥發(fā)新生。

數(shù)據(jù)更有說服力:平?jīng)鲋行某菂^(qū)海綿達(dá)標(biāo)面積從11.23平方公里增至30.06平方公里,可透水地面面積比例達(dá)46.8%,年雨水資源化利用量26.7萬噸,連續(xù)三年入選“中國海綿城市典范”,19個(gè)項(xiàng)目躋身全國典范案例。

從一處處“口袋公園”到一條條透水街巷,從一個(gè)個(gè)安心小區(qū)到碧波重現(xiàn)的涇河,平?jīng)鲇?ldquo;會(huì)呼吸”的基礎(chǔ)設(shè)施重新定義了城市更新——不止于拆舊建新,更在于提升城市的彈性與韌性,也為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展寫下觸手可及的注腳。

金昌 基層善治破解難題

日前,記者行走在位于金昌市金川區(qū)的昌安里社區(qū),只見路面平整干凈,停車位規(guī)劃有序,“口袋公園”綠意蔥蘢,便民驛站、老年日間照料中心、兒童活動(dòng)區(qū)域分布合理。

誰曾想,如今這個(gè)宜居和諧的社區(qū),曾經(jīng)是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、治理難題扎堆的城鄉(xiāng)接合部。

昌安里社區(qū)由金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)西坡村、馬家岸村改造而來。城中村改造后,老舊設(shè)施欠賬多、公共空間緊張、進(jìn)城群眾權(quán)益保障難……諸多難題擺在面前。

如何破?

社區(qū)下起了“繡花功夫”:

——創(chuàng)新推出“多元籌資”模式,統(tǒng)籌1.14億元資金,對5個(gè)居住小區(qū)組團(tuán)進(jìn)行整體升級;

——項(xiàng)目創(chuàng)新構(gòu)建“地面綠地公園+地下人防停車場”立體化開發(fā)模式,建成天泰苑市民公園及配套地下工程,新增公共停車位2363個(gè);

——織密完善“15分鐘生活圈”,累計(jì)更新改造市政管網(wǎng)15公里,衛(wèi)生服務(wù)站、便民商超、出行路網(wǎng)一應(yīng)俱全,讓老老少少的日常需求在家門口就能滿足……

最讓人暖心的是對“一老一小”的貼心照顧。

1800平方米的黨群服務(wù)中心,延時(shí)開放、錯(cuò)峰服務(wù),居民辦事不再趕時(shí)間。日間照料中心里,4元錢的暖心早餐和體檢、文娛一條龍服務(wù),讓老人們直呼“舒坦”。兩所幼兒園、多處托育點(diǎn)、寒暑假的公益托管班,讓雙職工家庭再也不用為孩子的照看問題發(fā)愁。

針對進(jìn)城村民的安置難題,當(dāng)?shù)靥剿鞒?ldquo;五融合三不變”機(jī)制,“雙地址”戶籍登記讓1000多名居民同時(shí)擁有“雙重身份”及權(quán)益——既保留村集體分紅權(quán)益,又享受城市社保待遇,城鄉(xiāng)融合的“堵點(diǎn)”就這樣被打通。

基層善治,重在常態(tài)長效。社區(qū)搭建起居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方協(xié)同的治理格局,推行“連心促治理”1456工作法,把轄區(qū)劃成一個(gè)個(gè)微網(wǎng)格,網(wǎng)格員常態(tài)化走訪、問需于民。小區(qū)怎么改、環(huán)境怎么治,居民坐在一起商量著辦,實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格,難事社區(qū)兜底”,居民訴求“件件有回應(yīng)、事事能閉環(huán)”。同步跟進(jìn)平安建設(shè)、文明培育,常態(tài)化開展志愿服務(wù)、文明勸導(dǎo),讓社區(qū)治理從“被動(dòng)應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)服務(wù)”。

2022年10月,昌安里社區(qū)入選全國完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),并躋身全國典型案例。

昌安里社區(qū)的蝶變,正是金昌深耕城市精致化治理的生動(dòng)縮影。如今,金昌正把試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)一點(diǎn)點(diǎn)復(fù)制推廣,用“繡花功夫”管好城市的每一處細(xì)節(jié),讓更多群眾在家門口就能感受到幸福,也讓“精致宜居”真正成為這座城市最亮眼的底色。

嘉峪關(guān) 管網(wǎng)改造惠民暖心

家住嘉峪關(guān)市鋼城街道紫軒社區(qū)的張玉珍,飯后沿著修繕一新的道路悠閑散步。平整開闊的路面劃分規(guī)整,車行、人行區(qū)域界限分明,各行其道、井然有序??粗矍鞍踩嫘牡某鲂协h(huán)境,她臉上滿是笑意,心底格外歡喜。

“以前一到冬天就揪心,生怕水管又凍裂。”張玉珍的記憶里,明珠片區(qū)的冬天總伴著“搶修聲”。

五個(gè)建造于不同時(shí)期的小區(qū)因時(shí)間跨度大,建設(shè)規(guī)劃不合理,片區(qū)地形高度差10多米,且共用一條橫穿五區(qū)的地下管網(wǎng)。管道就像“腸梗阻”,一處堵塞、全片區(qū)受影響。

隨著城市的持續(xù)發(fā)展與擴(kuò)張,明珠片區(qū)居住人口逐漸增加。然而,給水、排水管網(wǎng)經(jīng)過數(shù)十年使用,跑冒滲漏問題明顯,老舊管網(wǎng)較現(xiàn)階段設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、管徑小,難以滿足人口密集區(qū)域的用水、排水需求。

2024年,嘉峪關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局決定實(shí)施嘉峪關(guān)市明珠片區(qū)管網(wǎng)提升改造工程。施工團(tuán)隊(duì)對片區(qū)內(nèi)5個(gè)小區(qū)進(jìn)行排水改造,在小區(qū)外圍的市政道路下鋪設(shè)新管網(wǎng),分段將小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)與主管道連接。

“前陣子隔壁單元的水管漏水,維修隊(duì)在路邊維修,沒影響到居民散步,更沒把小區(qū)挖得亂七八糟。”張玉珍說,改造提升后,道路不僅變得平坦順暢,曾困擾居民的頻繁維修問題得到徹底解決。

嘉峪關(guān)市城市建設(shè)工程管理中心副主任拓輝介紹,新管網(wǎng)沿市政道路鋪設(shè),不僅解決了高低差導(dǎo)致的水流不暢問題,更將維修區(qū)域從小區(qū)內(nèi)部移到了公共區(qū)域。

2025年,嘉峪關(guān)市新建改造給水管線80.63公里、污水管線80.52公里、供熱管線26.92公里,明珠片區(qū)管網(wǎng)提升、城市管網(wǎng)補(bǔ)短板(三期)等工程落地見效。

針對雨季積水難題,嘉峪關(guān)市還構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、超標(biāo)應(yīng)急”排水防澇體系,新建改造雨排管線31.44公里、排洪渠14.21公里。

“城市更新既要‘面子’,更要‘里子’,我們創(chuàng)新采用‘一次開挖、多管齊改’的模式,管網(wǎng)改造時(shí)同步推進(jìn)熱力管網(wǎng)升級等工程。”嘉峪關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長李超介紹。

天水 煙火秦州古韻悠長

天水,被譽(yù)為“羲皇故里”的千年古城,不僅有著豐富的自然景觀,更蘊(yùn)藏著深厚的歷史文化底蘊(yùn),伏羲文化、大地灣史前文化等多元文化在這里交融積淀,刻在歷史里的文化根脈,早已融入百姓的日常生活。

傍晚的藉河風(fēng)情線,沿河鋪開的文化廣場上一派熱鬧景象,這邊伴奏聲起,市民們踏著節(jié)拍跳起廣場舞,身影輕快擺動(dòng),那邊弦樂悠揚(yáng),婉轉(zhuǎn)的秦腔唱腔一開口,就引得圍坐的戲迷陣陣叫好。

在天水推進(jìn)城市更新、打造宜居宜游城市的進(jìn)程中,這樣充滿煙火氣的文化場景,不斷在城鄉(xiāng)各個(gè)角落的公共文化陣地上上演,讓千年古城的文化繁榮看得見、摸得著。

“近年來,我們聚焦公共文化服務(wù)提質(zhì)增效,以陣地筑基、惠民潤心、文脈傳承、數(shù)字賦能為抓手,城市文化軟實(shí)力與群眾獲得感顯著提升。”天水市文旅局副局長李星杰告訴記者,天水打造“大地歡歌”“四季村晚”等特色品牌,年均開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村演出600余場次、全民閱讀活動(dòng)500余場次,文化惠民的觸角延伸到城鄉(xiāng)每個(gè)角落。

“公共文化不能困在館墻里,要走出去、活起來,才能真正到百姓身邊。”天水市圖書館館長朱耀宇說。

近年來,天水市圖書館聯(lián)合市直多部門、社區(qū)打造多域聯(lián)動(dòng)閱讀推廣模式,“圖書館里學(xué)漢字”“非遺技藝傳承體驗(yàn)課”等品牌深受讀者歡迎,“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”項(xiàng)目也走進(jìn)全市多家中小學(xué)校。

張家川縣圖書館設(shè)置的24小時(shí)智慧書房全天候開放,閉館后讀者也能刷證進(jìn)入。這類扎根群眾生活圈的新型公共文化空間,如今全市已建成79個(gè),實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,把文化服務(wù)真正送到了群眾家門口。

對于老戲迷李保國來說,最開心的事莫過于在家門口連看了10天的西北戲曲薈萃展演。“過去一年難得趕上一次匯演,最近幾年都能連看好幾天,真是過足了癮。”這場引爆全民文化熱情的活動(dòng),第二屆就創(chuàng)下線下參與60萬人次、線上觀看超3700萬人次的成績。

來天水游玩的西安游客陳曦,在非遺市集收獲了意外驚喜,“聽完婉轉(zhuǎn)的秦州小曲,還淘到了做工精巧的雕漆書簽,原來天水不光有好山好水和麻辣燙,藏在街巷里的非遺更有味道。”

今年以來,天水已舉辦三場非遺展演、非遺市集以及非遺美食嘉年華等活動(dòng),讓原本深藏民間的老手藝走到臺(tái)前、融入文旅場景,古老文脈在煙火氣中煥發(fā)新生。(記者王煜宇 田麗媛 謝曉玲 于曉明 安東)

編輯/趙俊陽
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